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文／林昭儀　

美國聯邦政府無意紓困，底特律宣告破產。這樣的事是否會在台灣上演？

美國汽車大城底特律，因無力償還高達185億美元的債務，聲請破產。未來，該市的退休金與醫療健保等公共支出承諾，形同跳票，引發媒體討論。

還有哪個高負債城市，會是下一個底特律？

或許台灣會有許多人覺得，底特律遠在地球的另一端，事不關己。但《天下》檢視各級政府6月底的公共債務餘額與債務比率發現，台灣何嘗沒有「底特律」？

宜蘭縣和苗栗縣一年以上實際非自償性債務，佔總預算及特別預算歲出總額比率，分別是68.6％與60.9％，遠遠超過現行公債法45％的法定上限。

台北市　欠1,631億

逼近法定上限的另外三個縣市，分別為：新竹市、台南市、雲林縣。台南市是第一個舉債到達上限的直轄市。

從金額看，高雄市欠債2,279億元，是欠債最多的縣市。台北市次之，已欠了1,631億元。

若以人口進行平均，高雄人每人背債82,000元，負擔最重。而苗栗縣以平均每人負債將近70,000元，位居第二。

根據財政部定義，所謂非自償性債務，就是無法以營運所得資金或指定撥款特定財源償還的債務。

台灣有可能出現像底特律一樣，發生縣市政府宣告破產的情況嗎？

還債瘋開發　小心變大埔

財政部國庫署科長黃勤文表示，這樣的事情很難在台灣出現，「因為財政部不會放任縣市政府，財政紀律廢弛到那種地步。」

財政部的對策，是要求債務超限的縣市，提出限期改正或償債的計劃。否則就會延遲給縣市補助款，促使各縣市財政自律。

負債超標的宜蘭縣政府財政處表示，會加速都市計劃、引進民間投資公共建設和推動觀光發展，作為開源的對策。

「農地變建地」常被地方政府視為改善財政的特效藥。但隨著苗栗「大埔開發案」引爆，為了土地開發利益而罔顧民眾權益，恐怕將是地方政府開藥方時必須小心的副作用。

人均負債最多五縣市
1、 高雄市
2、 苗栗縣
3、 台北市
4、 宜蘭縣
5、 新竹縣

債務比過高五縣市
1、 宜蘭縣
2、 苗栗縣
3、 新竹市
4、 台南市
5、 雲林縣

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