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立院三讀 國科會升格「科技部」
Jan 7th 2014, 18:55

政府組織改造的拼圖又完成一塊。立法院昨三讀通過「科技部組織法」,國科會將升格為科技部,掌理國家科技發展政策等規劃,次級機關包括竹科、中科及南科等三個科學工業園區管理局。

科技部完成法源,立法過程中卻爭議不斷。雖然行政院組織法明文設十四個部,其中就包括科技部,但不少藍綠立委認為規畫中的海洋委員會更適合設為部,但未能成功翻案。

國民黨不分區立委邱文彥認為,參酌進步的海洋國家經驗,成立漁業及海洋部應為最理想的方案;尤其未來掌管主要科技預算的仍是行政院科技會報,並非科技部,而氣象局已被劃入環境資源部,原子能委員會也回歸行政院,科技部最後只管三個科學園區,卻占掉一個部的額度,並不恰當。

行政院十四個部、八個委員會、三個獨立機關中,目前還剩九個部會尚未完成組織法的立法或修正,其中包括農業部、經濟及能源部、交通及建設部、環境資源部、勞動部、海洋委員會等。

立法院本會期將在下周二休會,除「勞動部組織法」草案已完成協商,尚有八個部會彼此角力、待朝野協商。組改相關法源能否在本會期順利三讀、完成全部拼圖,朝野還有得喬。

目前以環境資源部及農業部爭議最大;兩機關對於林務局、林試所等林業、森林保育等如何分工、歸屬談不攏,朝野立委及環團也有看法,成組改協商最大難題。

由於中央行政機關組織基準法規定,三級機關署、局總量上限為七十個,各部會也上演修法「卡位」戰。多數部會早已「先搶先贏」、卡位完成,減併及調整空間不大。但邱文彥、田秋堇等立委主張海洋委員會設「海洋保育署」、立委高金素梅則盼原民會設文化發展局,兩委員會都在爭搶七十署局的「最後一席」。

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