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【李姿慧／加拿大蒙特婁報導】台灣以Guest（特邀貴賓）身分參加國際民航組織（ICAO）大會，台灣大學法律系教授姜皇池投書媒體指是重大挫敗，認為台灣過去40多年未參與ICAO，對飛安實務幾無影響，無急迫壓力，美國、加拿大、歐盟都支持台灣用觀察員身分參加，我方卻接受較低層級安排，恐拖累未來參與國際組織每下愈況。民航局長沈啟強調，台灣未參與ICAO，攸關每年逾4千萬名旅客安全，為了「名字」問題忽略飛安急迫性，她不能贊同該學者看法。
 
沈啟今舉例，台灣無法參與ICAO，1990年發生新加坡航空班機誤闖桃園機場跑道，造成13死，明明是駕駛疏失，卻被質疑我國機場標準不符ICAO規定。2000年有電腦千禧蟲危機，ICAO派人到各國檢視飛安航管，我國被排除在外；同年中央山脈被ICAO劃過航路穿越、影響國防，台灣不知道也無從反映。
 
另如航路被ICAO片面改名，但我方不知，導致管制員需分心處理，增加飛安風險。2007年3月國際航空保安規定，搭機不能隨身攜帶超過100毫升液體，台灣從他國得知時，僅剩3個月可準備和宣導，都是無法參與ICAO所發生的影響飛安問題。
 
沈啟強調，台北飛航情報區每年影響4千多萬名旅客，台灣有急迫參加ICAO的壓力，實務參與才能保障國內外旅客安全，不能為了「名字」問題影響飛安，她不能贊同學者說法，參加ICAO只有益處、沒有壞處。
 
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