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作者: 于國欽 | 中時電子報 –
工商時報【于國欽】
■傳統預算編列會以過去預算書為藍本,對已在執行的支出,新年度往往會理所當然的繼續執行,零基預算恰恰相反,它不考慮過去預算支用的情形,而是以最新情勢重新評估預算支用的合理性。
■美國總統卡特1972年任喬治亞州州長時,採行零基預算改革喬治亞州的財政,成效卓著,隨後參選美國總統,零基預算為其重要政見之一,入主白宮兩年後發布行政命令採行這項制度。
1970年代能源危機席捲全球,經濟停滯,各國政府及企業入不敷出,為撙節預算,管控浮濫支出,零基預算(zero-base budgeting)因應而生,簡單講,零基預算的概念就是「一切從零開始」。
傳統預算編列都是以往年的預算為藍本,酌予調整而成,零基預算則是一切從零開始,每年依據外在環境的情勢來評估各項施政的優先次序,重新調整預算的分配。這個預算編列方式可以排除不具效益的計畫,減少浮濫支出,讓預算的每塊錢都花在刀口上。
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